论钓鱼岛问题
2012年9月10日,日本政府不顾中方一再严正交涉,宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,实施所谓的“领土国有化”。当天,我国政府从中央领导人、外交部到国防部,集中释放强势的态度。
中国国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间当面向日本首相野田佳彦郑重指出,日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的,中方坚决反对。日方必须充分认识事态的严重性,不要作出错误的决定。中国国务院总理温家宝在中国外交学院发表讲话时说,在主权和领土问题上,中国政府和人民绝不会退让半步!中国最高层领导人接连表态,明确释放出维护钓鱼岛主权的决心和信心。
钓鱼岛事件是中日两国之间的一个敏感问题,牵涉到很多因素。当然,日本对于钓鱼岛的占有在国际法上是非法行为。在过去四十年,我方已经和日方就钓鱼岛问题达成了“搁置争议”的谅解。然而日本政府率先打破了这种默契。这表示我们已没有必要再“搁置争议”了!虽然从军事实力上,我们的祖国完全有能力解决钓鱼岛领土争端。但中国是一个礼仪之邦,事事以和为贵,在动用武力之前,先以谋发展的态度解决问题。所以本文将围绕国际法的角度来论述如何解决钓鱼岛问题。
首先,从地理特征上看,钓鱼岛属于中国。钓鱼岛与台湾列岛同属远古喜马拉雅造山运动的产物,他与台湾列岛同时形成和升起。从地形上看,钓鱼岛具有明显的大陆架特征,与我国大陆连成一片,后来由于地壳运动,才逐渐与大陆分离。因此,从地理属性上看,钓鱼岛属于中国大陆的延伸,而不是日本列岛的一部分。
其次,从历史角度来看,钓鱼岛属于中国。据史料记载,最早发现钓鱼岛的是明朝的杨载。1372年,明朝册封使杨载奉命出使琉球,钓鱼岛位于杨载必经的航道上,杨载的船队第一批驻足该岛。并且就对该岛实施了管辖。从国际法的角度上讲,中国人先发现了并占领了钓鱼岛,因此钓鱼岛归属于中国。
最后,也是本文所重点阐述的。那就是从国际法的角度上讲,中国对钓鱼岛享有合法的主权,而日方采取的任何“购岛”行为都是非法的、无效的。
自1928年帕尔马斯岛仲裁案以来,时际法原则已成为一项公认的国际规则,因而也是我们用以判断钓鱼岛主权归属的有效依据。所谓时际法,即一种行为的效力,只能按照与之同时的法律观点来判断。根据这一原则,中国在明朝时期就发现了钓鱼岛,当时的国际社会普遍采用“发现”或者“象征性的占有”来确立一国对某一土地的主权。因此,中国早在明朝时期就已经取得了钓鱼岛的主权。而甲午中日战争期间,日本对我国领土的占领行为本身就是违法的,不能作为取得钓鱼岛所有权的理由。
1943年12月1日,中、美、英三国在《开罗宣言》中对日本不法所占的领土作了明确的规定:“日本国夺取或占领的位于太平洋的所有岛屿,并把像满州、台湾及澎湖岛那样的日本国从清国人手中盗取的所有地域返还给中华民国。把日本驱逐出由于暴力及强欲而掠取的其它的所有地域。”1945年7月26日以中、美、英三国署名的《波茨坦宣言》,其中第8条强调“《开罗宣言》之条件必须实施,而日本国的主权必将仅限于本州、北海道、九州、四国及吾等所决定的诸小岛之内。”《波茨坦宣言》不仅是要履行《开罗宣言》,而且进一步就“本州、北海道、九州、四国以外的诸小岛”是否归属于日本国规定了由“吾等决定”。也就是说日本的主权除了本州、北海道、九州、四国以外,其他领土均由中、美、英三国决定,日本没有自主决定权。1972年中、日两国政府发表的《中日联合声明》中的第三条规定“中华人民共和国政府重申:台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场,并坚持遵循波茨坦公告第8条的立场。”从这些国际协议的规定来看,中国政府有理由认为日本并不享有对钓鱼岛的任何权益,且日本继续对这些岛屿的占有都是违反国际法基本原则的。
南海争端中的两条经验,值得钓鱼岛问题借鉴。第一是外交斡旋。这一点我们已经做到了。第二是国家应该加大东海海域的执法力度。过去我们没做到位,主要归结于我们对上述三条法律缺乏了解。海军和海监是国家的武装力量和执法力量,就应该严格按照国家法律去做。我国法律明确规定,如果碰到对方违法,我们可根据12年《中华人民共和国领海及毗连区法》采取拦截、临检、扣押、司法程序审判等措施。这些法律都是按国际法标准制定的,2012年9月14日,联合国秘书长助理发言人表示联合国将根据《联合国海洋法公约》妥为公布中国政府提交的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图,这表明联合国承认钓鱼岛就是我们的主权范围。这红线,一条法律的底线,一条主权的底线,一条尊严的底线线,也是一条战争的底线。我们要学法、懂法、用法,从而依法治海。
分析日本政府近期的行为,其实就是一场无理取闹的“双簧戏”,首相野田佳彦像一个政治小丑一样的漏洞百出。一方面说自己要限制抛出“购岛”计划并阻止日本右翼势力,另一方面又释放信息,希望由民众“购岛”以稳定大局并希望中方给以正面反应。纵观整个历史的长河,从明朝的倭乱,到如今的和平年代。这是他们一贯的伎俩,他们的行为是如此的卑鄙下流,他们的目的是永远也不会得逞的。
二战期间日本军国主义扩张战争的惨败在日本右翼势力内心留下的深深的耻辱感;尤其是当我国GDP总量超过日本位居世界第二位以后,整个地缘经济、政治格局发生了变化。尚未准备好面如何面对中国的日本心理上发生了扭曲,加之背后有美帝国主义撑腰,其行为就更加肆无忌惮了。日本为了找到一个发泄口,对中国采取了一系列挑衅行为,这是对二战后反法西斯成果的污蔑,与全世界所有爱好和平的人民公然为敌,其结果无疑是搬起石头砸自己的脚.我们不能听之任之。
作为代表正义的马克思主义战士,我们不是孤立的。现在全体13亿中国人,包括台湾同胞、海外侨胞以及所有爱好和平的外国友人需要万众一心,团结起来,拿出决心和毅力,果断对日本军国主义与美帝国主义的不良居心实施对等反击。在这场反击日本右翼势力和与美帝国主义的较量中,我们要坚定自己的立场,绝不能在主权问题上做出半点让步。但是,爱国主义不等于像义和团运动一样的打砸抢烧。虽然我们怀有满腔的爱国热情,但还是要讲究方法。我们可以抵制日货,我们可以示威、游行,这并不意味着要做出违法乱纪的行动。我们是当代的知识分子,是祖国未来的建设者和接班人.所以更要时时刻刻以马列主义为指导,并且结合中国的实际国情,找到一条合理、有效地爱国途径,从而团结全世界一切可以团结的反法西斯力量,以消灭所有破坏和平的法西斯残余力量。