非洲的富国：博茨瓦纳

原标题：非洲的富国：博茨瓦纳

1895年9月6日，三名非洲茨瓦纳首领—恩瓦托的卡马、恩瓦凯策的巴瑟恩和昆纳的塞贝尔—乘客轮在英国普利茅茨（Plymouth）靠岸。他们此行身负重要使命：要从塞西尔·罗德斯（Cecil Rhodes）手中拯救他们及其他五个茨瓦纳部族。这八个部落组成了著名的贝专纳（Bechuanaland），它在1966年独立后成为博茨瓦纳（Botswana）。

博茨瓦纳在非洲中的位置

贝专纳在1885年成为英国的保护国。茨瓦纳人很满意这个协定，他们认为这可以保护他们免受欧洲的进一步入侵，特别是南方布尔人的入侵。

情况很快发生了变化。当塞西尔•罗德斯的英国南非公司向北扩张的时候，他们入侵了大片的土地，即现在的赞比亚和津巴布韦。到1985年时，即三位首领造访伦敦的那一年，罗德斯开始觊觎贝专纳的疆土。首领们知道如果陷入罗德斯的控制，那剩下的就只有剥削和灾难。

贝专纳的首领们决定两害相权取轻：宁可接受英国更大的控制也不能接受罗德斯的并吞。

三位首领出色地完成了任务。在到达伦敦后，他们立即开始进行了全国性的巡回演讲，以获得公众的同情和支持。在与英国首相会面之后，张伯伦同意了他们的请求—南非以北并没有英国的核心利益。

就这样，博茨瓦纳幸运地避免了更大程度的入侵，作为英国的保护国一直到1966年的独立。

独立

20世纪60年代，由奎特·马西雷（Quett Masire）和塞莱茨·卡马（Seretse Khnama）领导了博茨瓦纳的独立运动。他们组建了博茨瓦纳民主党，博茨瓦纳的大部分的首领和精英都加入了该政党。一直到现在，民主党仍然是博茨瓦纳的最大政党，在议会中占大多数席位。

奎特•马西雷在50年代时是一位事业心很强的农民。有一次，他改进了高粱栽培技术，并在南非边境城市弗雷堡找到了潜在客户，而当他准备将粮食运往弗雷堡时，火车站站长拒绝了他。接着，他让一位白人朋友介绍了此事，站长勉强同意了，但报给马西雷的价格是白人的四倍。

马西雷放弃了此行并得出结论：“阻止黑人在贝专纳发展企业的，是白人的所作所为。”从此投入了贝专纳的独立运动。

塞莱茨•卡马是前面提到过的恩瓦托的世袭首领。关于他，除了领导博茨瓦纳独立的功绩外，还有一段跨越种族的浪漫爱情故事。

面对欧亚大陆上风起云涌的殖民地独立运动，英国逐渐失去了对海外殖民地的控制，况且英国从没有直接殖民过博茨瓦纳，一直都只以保护国的名义进行间接控制。因此，博茨瓦纳较为和平地实现了国家独立。

稳定、民主的政局

独立后的博茨瓦纳至今几乎没有发生过任何动乱，保持住了稳定的政局，这在内战和独裁遍布的非洲是如何出现的呢？

很大一部分源于博茨瓦纳的历史。19世纪时，在茨瓦纳各部落之间就已经形成了相当程度的政治集权，同时哥特拉（kgotla）制度也鼓励政治参与和约束首领行为。在首领的哥特拉（集会地），所有部落政策都摆到由成年男子组成的全体大会上进行讨论。

此外，茨瓦纳的首领并非遵循严格的世袭制，而是可以接纳具有天赋和才能的人。用一则茨瓦纳谚语来说，即“国王是人们恩准的国王。”

政治集权保证了各部落之间不会因为争夺权力而发生内战，而哥特拉制度又为博茨瓦纳的民主建设打下基础。

另一部分源于茨瓦纳人的好运气。作为英国的保护国，博茨瓦纳避免了被其他欧洲国家更深入的殖民和剥削；作为英国的间接统治地，英国人始终没能在博茨瓦纳找到可供开采的矿山和钻石，因此英国对博茨瓦纳的社会很少介入，这使得博茨瓦纳长久的政治集权过程没有被打破，为独立后的和平奠定了基础。

好运气还在于塞莱茨•卡马和奎特•马西雷都没想也没能成为独裁者。塞莱茨•卡马（1966年—1980年任总统）和奎特•马西雷（1980年—1998年任总统）建立和完善了博茨瓦纳的民主制度，使之成为非洲民主建设的表率。当然，这部分要归功于博茨瓦纳的协商传统。

如今，博茨瓦纳已成为非洲腐败程度最低的国家，与韩国和葡萄牙的水平相近。同时博茨瓦纳也是非洲信用风险最低的地方。

经济腾飞

独立时的博茨瓦纳是世界上最贫穷的国家之一：铺筑的公路仅有12公里，共有22名大学毕业生、100名中学毕业生。此外，它还被南非、纳米比亚、赞比亚和津巴布韦的白人制度所包围，而这些国家都对黑人统治的独立非洲国家抱有敌意。

如今，博茨瓦纳的人均GDP达到了6710美元—超过了南非—在购买力平价标准下，只稍逊于中国，在撒哈拉以南的非洲，拥有最好的基础设施和医疗保障，人均预期寿命也稳步提高。从1966年—2000年，经济平均每年增长9%以上，进入21世纪之后，平均每年的经济增速也有5%以上。

那么，博茨瓦纳是如何实现经济腾飞的呢？

博茨瓦纳的早期增长依赖肉食出口。1967年博茨瓦纳的民主党政府成立了肉品委员会，它采取措施控制口蹄疫，提高了出口量。更难能可贵的是，该委员会没有通过低价收购的方式来为政府谋取利益，这大大提高了对农场主和普通养殖户的激励，实现了经济增长。

不久，博茨瓦纳发现了钻石。在殖民时期，茨瓦纳的首领们竭尽所能阻碍贝专纳采矿业的繁荣发展，因为他们知道，一旦英国人发现了贵金属或者钻石，他们的相对自治就结束了。现在，他们100年前的努力得到了巨大的回报。

2015年在博茨瓦纳发现的全球第二大钻石“我们的光”

发现钻石只是繁荣的第一步。在非洲大陆上多的是因为争夺钻石发生的战争和屠杀，那里出产的钻石也因此被称为血钻。

而在博茨瓦纳，钻石收益被用于整个国家。塞莱茨•卡马在宣告钻石发现之前，对法律进行了修改，规定所有的地下矿产权都属于国家，而非部落。法律能被严格执行而不是因争夺钻石而发生内战，部分是因为博茨瓦纳已经实现了政治集权（例如在1970年，通过《首领法案修正法》，剥夺了首领分配土地的权力，规定总统在必要时可以免除首领职务），部分是因为钻石被发现在塞莱茨•卡马的部落领地上。

如今，钻石业已成为博茨瓦纳的支柱产业，产值约占国内生产总值的三分之一。钻石带来了繁荣，使得国家有资金投入到基础设施、医疗保健和生态环境保护等方面，而这些又带来了国际直接投资，形成良性循环。

此外，博茨瓦纳的生物多样性也促进了其旅游业的发展。当然，这一切都要归功于博茨瓦纳稳定的政局、发达的基础设施和医疗保障条件，因为生物多样性条件在整个非洲到处都是。

博茨瓦纳的乔贝国家公园

博茨瓦纳仍然有很多问题：肆虐的艾滋病、边境上邻国的偷渡客、贫富差距等。但了解博茨瓦纳的历史，让我们知道，非洲不光有战争和疾病，也能够有和平和繁荣，那并不是一块被诅咒了的地方，也不会永远是一片贫穷的地方。