越南海军拓展 企图利用地理优势控制南海
瞄准南海:越南海军拓展海上控制纵深
中国对南海诸岛拥有主权,但是上世纪70年代后,南海周邻几国对南沙群岛提出主权要求,并占领了部分岛礁。特别是越南,不顾中国政府多次严正声明和警告,迄今已侵占南沙岛礁29个之多,驻守兵力达到2000余人。
从上世纪90年代末以来,随着国际战略形势的变化和中越陆上边境的关系缓和,越南的战略关注重点逐渐由陆地转向海洋,其海上战力不断加强。
基于对国际形势特别是亚太地区形势的战略判断,越南将国家发展的重点转向经济建设,其军事战略也随之转变为"积极防御",实行"陆缩海进"的战略方针,不断扩大海上实际控制范围。
越南力量建设的三大动因
从地理上看,越南东临南海,国土南北狭长,陆上纵深短浅,海岸线3260公里。在这种地理形势下,越南突出海上力量建设,扩大海上控制范围有助于拓展防御纵深,而控制南海和马六甲海峡的重要海上交通线则是其重要举措。
从经济上看,越南从南海掠夺石油天然气资源带来的经济收入已成为其GDP的重要来源。有资料显示,越南每年在南海开采大约2000万吨石油,约占越南GDP的33%,而且这一比例有望在2020年达到53%。在巨大经济利益的驱动下,越南突出海上力量建设有助于维持和保障南海石油资源带来的利益。
从政治上看,越南要实现地区性大国梦,需要以一定的军事实力获得地区话语权。在这种战略需求下,越南突出建设海上力量,无疑是其提升国际影响的重要筹码。
为了强化海上力量的建设,越南军队制定了《21世纪海军发展规划》。计划在2010年前,逐步淘汰旧装备,增加新型舰艇,重视发展潜艇和航空兵;在2020年前,初步完成防卫南中国海的基本兵力体系建设;在2050年前,具备远海独立作战能力。为落实这个规划,越南从2009年底开始,向俄罗斯和以色列等国大量采购潜艇、战机和导弹等武器装备,并重点采取以下措施:
越南提高能力的五大措施
一是大幅增加海军军费开支,在加大装备研制和引进的同时,修建和扩建了中南部的重要军港。
二是购买潜艇。2009年4月,越南向俄订购6艘改良型的"基洛"级潜艇,总价约18亿美元(目前已升至32亿美元),这将使越南海军潜艇编队的战力发生质的变化。
三是购买护卫舰。2011年,越南向俄罗斯订购了2艘"猎豹"级护卫舰,合同金额约3.5亿美元,同时还计划自行组装2艘同型舰,这将使越南海军海上编队的战力大增。
四是组建"南沙舰队"。越南最近提出,计划在2020年前建成"南沙舰队"。根据该计划,越南海军还将大力发展巡逻舰、导弹舰和机动式岸防导弹系统,其作战能力定位在"即使无法夺取制海权,也能给对手造成较大损失"。
五是建造大型海警船。越南在发展海军装备的同时,还同荷兰合作,建造DN2000大型海警船。该船外形采取隐身设计,装备舰艏声呐,将是越南吨位最大的海警船。
进入21世纪,越南在发展海上力量时,积极寻求大国支持,以期加快速度,确保质量。
越南发展海上力量积极寻求大国支持
目前,越南与俄罗斯的军事关系不断深化,军事合作逐渐广泛。2005年11月27日,俄"瓦良格"号导弹巡洋舰访问了岘港和胡志明市,标志着两军交往迈上新台阶。同时,俄方也表示出重返金兰湾的强烈愿望。2009年,越南成为俄制武器的最大采购国,俄罗斯在越军装备现代化的过程中发挥重要作用。
另一方面,越南的海上军事力量也即将成为美军新军事战略的重要棋子。2010年8月8日,美国航母"华盛顿"号首次抵达越南岘港海域,与越南海军开展了一系列交流活动并进行了海上联合搜救演习。由于将战略重心移向亚太地区,美国正急于谋求在东南亚建立军事基地,有消息称,美国向越南租借金兰湾的谈判一直在进行。
美俄两国已成为越南发展海上力量的两大靠山。从近期越南政府和越南海军的表现看,越南十分渴望在南海局势中发挥主导作用。增强海上实力并利用地理优势获得南海局部海域的控制权,已成为越南获得谈判筹码的理想途径。
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